Kommunikative Planung und Governance

Nicht erst seit Stuttgart 21 ist das Thema kommunikative Planung, Partizipation und Governance en vogue und vor allem in vielen Facetten wesentlicher Bestandteil des Planungsalltags. Kommunikative Planungsinstrumente umfassen ein breites Spektrum an Formen und Verfahren, die der "Verständigungs- und Vermittlungsarbeit" der verschiedenen Akteure in Planungsprozessen dienen und die von Information über Beteiligung bis hin zur Kooperation reichen (Bischoff, Selle, Sinning 2005). Die Akteure, die in die kommunikativen Planungsprozesse einbezogen werden, lassen sich den Sphären Staat und Kommunen (Verwaltung und Politik), Gesellschaft (Bürger, Vereine, Verbände) sowie Wirtschaft (Eigentümer, Wohnungsunternehmen, Gewerbe etc.) zuordnen. Der planungstheoretische Kontext, der hier hingezogen werden kann, ist das Urban Governance-Modell. Ausgangspunkt ist die Kritik, dass staatliche Steuerung alleine in der klassischen Form "top down" wenig Erfolg erzielt. Diesem Modell liegt ein erweitertes Steuerungsverständnis zu Grunde. Danach gewinnen private Akteure, also Wirtschaft und Bürgerschaft, als Partner der öffentlichen Hand an Bedeutung. Bei Governance handelt es sich um eine geregelte, aber dennoch flexible Form kooperativer Politik, die Akteure aus Staat/Kommunen, Wirtschaft und Zivilgesellschaft zusammenführt. Dies ist Inhalt des Forschungsthemenbereichs Kommunikative Planung und Governance.